北京城市副中心将与廊坊北三县协同发展 遏制房地产贴边发展

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2019-04-15

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原标题:城市副中心将与廊坊北三县协同发展遏制房地产贴边发展对接北京非首都功能疏解城市副中心将与廊坊北三县协同发展未来的华北平原,北京城市副中心和雄安新区将徐徐展开两翼。 辐射带动廊坊北三县地区协同发展,是城市副中心作为北京重要一翼的使命,也是京津冀区域协同发展的应有之义。 在“建设新时代的千年之城”公告展中,有专门章节对此作出安排。 《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)》草案提出,将重点推进北京城市副中心与廊坊北三县地区功能分工、资源配置、生态管控、产业协作、公共服务、基础设施、交通系统、风貌设计等方面协同发展,打造区域发展新引擎,建设京津冀区域协同发展示范区。 生态绿带遏制贴边开发林水相依,碧波荡漾,风光秀美的潮白河流经密云、怀柔、顺义、通州,在大沙务村进入河北廊坊的香河、三河、大厂,也就是俗称的北三县。 廊坊北三县地区紧邻城市副中心,过去10多年实现了较快的发展,但也积累了很多现实问题,如职住不均衡、公共设施配套不足、地下水严重超采等。

从现状看,通州区与廊坊北三县地区森林覆盖率较低,且林地分布破碎,生态调节能力和稳定性差。 部分城镇组团房地产过度开发、开发强度过大、贴边蔓延严重,侵占了重要的区域生态空间。

这些问题很大程度上是区域协同发展问题,需要打破“一亩三分地”思维定式,在区域尺度上统筹协商解决。

因此,未来城市副中心与廊坊北三县地区将统一规划、统一政策、统一管控。 控规草案提出,将遏制贴边发展和无序蔓延,核减与重要区域生态廊道冲突的城镇建设组团规模。

同时,扩大区域环境容量,重点在潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲,构建复合生态系统。

城市副中心东侧与廊坊北三县地区之间将共建平均宽度不小于3公里的生态绿带,严格两侧城市建设用地贴边发展。

推动廊坊北三县向纵深紧凑发展,引导城镇空间簇群式布局。

城市副中心与廊坊北三县地区将塑造协调统一的区域风貌,突出文化传承,彰显地域特色,构建山水林田湖草城村交融的整体空间意象。

重点对潮白河和北运河沿岸地区进行精细化设计,形成错落有致的城市天际线。

轨道交通推动互联互通“很多在北京工作的人其实住在北三县,这次规划花了比较大的精力在轨道交通、道路交通建设上。

”中国城市规划设计研究院副院长王凯对多层次、多样化的交通网络印象深刻。

“这次以城市群的角度打破行政区划,在交通上做协同化的考虑,是很了不起的一件事情。 ”控规草案提出,城市副中心将发挥交通枢纽门户作用,在京津冀地区构建与河北雄安新区、区域性中心城市及枢纽机场之间直连直通的城际铁路网络。 从城市副中心出发,1小时直达河北雄安新区,15分钟直达北京首都国际机场,35分钟直达北京新机场。 目前廊坊北三县地区跨界交通衔接不畅,主要依赖公路,跨界通勤压力大。

未来,中心城区与廊坊北三县地区之间将优先选择公共交通和轨道交通,让更多廊坊北三县地区居民通过速度快、站距大的轨道交通出行,发挥京唐城际和平谷线等轨道交通的作用,减少对小汽车出行的依赖,缓解跨界通勤压力。

功能协同促进产业延伸京津冀区域是我国城市最密集、工业基础最雄厚的区域之一,但三地发展并不均衡。

目前廊坊北三县地区产业层次尚需提升,合理的产业链尚未形成,地均产出效益低。

另外,通州区与廊坊北三县地区产业互动不足,未形成产业发展梯次,产业同质化竞争严重,廊坊北三县地区对高端人才吸引力不足,制约了地区产业的转型升级。

“京津冀协同发展,一定要把握发展的内涵、发展的内容,就是这种发展既能够解决北三县的经济社会发展、老百姓致富,满足他们的美好生活的需要,同时又最大限度减少对北京可能产生的压力。 ”中国城市规划设计研究院原院长、教授、京津冀协同发展专家咨询委员会委员李晓江认为,通州区和廊坊北三县要实现共管、共享、共同发展。

作为北京中心城区与廊坊北三县之间的纽带,未来城市副中心将积极对接北京非首都功能疏解,支持符合廊坊北三县产业定位的疏解项目转移,协助廊坊北三县地区产业转型升级。 同时,坚持协同互补,提高廊坊北三县地区对区域的服务保障功能,积极发展养老、康复、休闲等产业,形成区域差异化功能分工。

廊坊北三县地区公共配套短板突出。 中、小学大班额现象普遍,公园绿地和公共文化设施比较缺乏,无大中型体育设施。

为此,控规草案提出坚持政府引导、市场运作,促进北京公共服务资源向廊坊北三县地区拓展延伸,协助廊坊北三县地区形成功能完备、布局均衡的公共服务体系。

此外,两地还将统筹预留区域大型基础设施廊道,强化水、电、气、热区域协同发展,构筑坚强可靠的区域生命线保障网络。

针对区域地面沉降、活动断裂、防洪等共同灾害问题,控规草案提出加强区域防灾减灾的联防联控。 (责编:张晓博(实习生)、陈思危)。